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同心协力 奋发有为推动科学发展 建设幸福新和

发布:stcyhpxh  www.stcyhpxh.com  2012-01-05  

同心协力  奋发有为

 

推动科学发展  建设幸福新和

 
——在新和社区年终工作会议上的讲话
(2012年1月3日)
马荣茂
 
各位代表、同志们:
    今天,我们召开社区年终工作会议,主要是回顾总结2011年工作,部署2012年的工作意见。值此2012年新年到来之际,首先,让我代表社区党支部、居委会向大家致以亲切的问候和新年的祝福!祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、家庭幸福!下面,我讲二方面工作:
 
一、2011年工作的回顾
 
    2011年,社区党支部、居委会在上级党委、政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神,按照省委十届七次、八次全会,市委九届十次全会、区委二届八次全会要求,认清形势,振奋精神,进一步解放思想,更新观念,凝心聚力,开拓创新,推动科学发展,切实加快新和经济、政治、文化和社会建设步伐,开创了健康发展、和谐稳定的新局面。2011年,社区被广东省创建示范区工程办公室和汕头市委分别授予“广东省创建和谐劳动关系示范工程示范点”和汕头市“先进基层党组织”。我们工作的主要表现是:
 
    ——经济建设稳步发展
    以落实科学发展观为指导,坚定信心,增强加快经济发展的紧迫感和责任感,不断调整和理顺发展思路,真心实意谋划发展,使工农业生产稳中有进,第三产业得到巩固提高,经济保持良好的发展态势,经济建设取得了新成效。去年,全社区完成工农业总产值5.46亿元,比增5%;(其中完成工业总产值5.34亿元,比增4.4%;完成农业总产值194.1万元,比增1.3%);农民人均收入7730元;集体经济收入550万元;社区集体净资产达到1.53亿元,其中列入可营业性股份经济3300多万元,股份资产逐年增幅。2011年确定股份分红每股200元,共应发放股份红利130万元。
    一是重视提高农、林、水整体效益。继续加大对农业投入,不断改善耕作条件、稳定农民种田积极性。增创农业土地效益,抓好山林管理,完成集体山林林权证书登记确股和水利普查工作,完成国家对社区山塘、水库、水井、涵闸、堤围、排涝系统等水利设施的普查、资料收集和上报的任务。在配合上级水利部门建设练江防灾减灾工程的同时,把老寨等片区道路拓宽、内涝排畅、路灯、景观配套等建设摆在重要位置来抓。目前,排污、排涝、路灯等一些项目已进入施工建设阶段。充分利用马厝田范围荒置山地及水资源条件,规划建设山塘水库,现已完成勘测工作。
    二是加快工业园区配套建设。投入资金350多万元,对牡丹工业园内的铺间、大门、道路、绿化、供水、供电等设施进行配套;投入资金110多万元,对金带围工业区内配电站、大门及管理室、道路等进行改建,不断优化两个园区的投资环境。去年全年,新增工业企业4家。
    三是巩固和发展第三产业。投入力量拆除重点地段、区域的违章临设,拓宽道路,进一步改善环境,加强管理,强化服务,努力创造良好的经商氛围,促进第三产业可持续发展。一年来,新办如“由稻里”等饮食服务、服装、茶叶等第三产业项目10多家,为社区经济发展注入新的活力。
    ——社会建设取得新进步
    一是社会保障工作进一步完善。为建立完善社会保障体系,根据潮阳区政府[2011]64号《汕头市潮阳区新型农村社会养老保险实施办法》的精神,党支部、居委会高度重视实施新型农村社会养老保险的工作,加强组织领导,成立工作机构,研究制定《和平镇新和社区新型农村社会养老保险实施意见》,决定拨出专门资金,从2011年7月份实施新型农村养老保险(社保)起,每年由集体全额出资为符合条件的每个村民投保300元,每人投足15年。本年度社区总人口7227人,符合参保条件的16周岁以上居民共4924人(其中:16—59周岁4348人,60周岁以上576人)4348人需投保的村民已由集体支付1302500元缴费参保, 576名年满60周岁以上的老年人,从2011年7月份起,除政府补贴55元/月外,再由村集体给予补贴30元/月,2011年村集体需支付半年补贴金103680元,(每月可领取养老金85元)。一年来,居委会还积极实施居民最低生活保障制度,共拨款50多万元对全社区特困户、低保户、模范执行计划生育对象、老干部、老党员、复退军人(军烈属)实行补助;拨出33万元用于平时应急救济,拨出19万元用于老龄事业建设和开展敬老尊老慰问活动,拨出近3万元对部分老党员、老干部、困难群众进行慰问。进一步完善农村新型合作医疗制度,居民参保率达到100%,[一年来,居民经社区上报的医疗费报销114人(次),金额达42万元(符合医院直接保销的除外,其报销金额更多,无法统计)];同时还积极发展其它社会建设事业。
    二是各项社会管理进一步规范。加强土地管理工作,重点整顿桥下灰窑地和金厝埠等乱占、乱搭、乱建违规行为。加强计划生育工作,认真搞好四季集中服务活动,使计生工作逐步上规范化轨道。一年来,共落实“四术”77例,其中结扎47例,纯二女18例,上环28例,人流引产2例。严格殡改管理工作,确保没有出现土葬违规行为,全年实现火化率100%达标要求。加强治安队伍建设,加大投入,强化治保、保安人员教育和培训,不断提高综合素质,充分发挥治保会、调解会在治安防范、打击犯罪、抢险救灾、调处民事纠纷等工作中的职能作用(一年来,协助抓获犯罪嫌疑人5名,处理治安事故3宗,调处民事纠纷5宗,有效维护社区治安稳定)。重视抓好消防安全生产,按照上级消防部门的部署和工作要求,加大消防安全宣传教育力度,认真抓好130家“三小”(小商铺、小作坊、小娱乐场所)场所和21家既有建筑的排查整治工作,坚持做到“整治、管理、防灾”三落实,消除火灾隐患。加强水电管理,落实了新一轮供水、备电路灯承包管理工作。加强国防教育,重视征兵工作,圆满完成征兵任务。
    三是宜居环境建设进一步加强。一年来,集体投资或集资投入各项建设资金共527万元,其中:投资100多万元对324国道和平车站段实行环境整治,拆除崎岖不平路面,修建疏通排污水沟近500米,铺筑水泥路面近5000平方米,并配套筑设植树岛、安设路灯等基础设施;投入近200万元完善金和都商住楼、新虹城住宅区、虹中路的道路、排污水沟、绿化、消防等环境项目的建设;投资50多万元对学校的大埕、校卫室等教育设施进行修缮和改造;投资14多万元购置收视设备、备品备件材料、广播线路等宣传设施的维修和更换;投资30多万元为保安队购置通讯设备、对讲机与车辆维修,配建5个保安亭;投资近3万元引接潮阳自来水供水管网,缓解群众用水难的问题;投资60多万元对老年人活动中心的老化破旧墙体、门窗、厕所等修缮建设;投入70多万元在西区体育广场建设大型户外远程教育显示屏;积极配合上级供电部门做好农村电网改造,配置完善应急备电、路灯等供电设施;抓好堂前洋宅基地规划测丈、打桩等基础建设,完成住房紧缺户的申报登记和分配预案的制定工作;制订集贸市场范围旧区改造方案,开展开发招商工作,力促改造工程早日上马,着力创造宜居环境。
    四是环境保护工作进一步重视。以实现城镇化为目标,加大对环境保护的宣传和教育力度,提高居民环境卫生意识。针对练江边、老寨街、和新路、市场内、国道旁的卫生脏乱差的问题,居委会多次组织力量,包括志愿者队伍100多人(次),开展环境卫生整治工作,落实商铺实行卫生“三包”责任,调整卫生清洁队伍,加强领导,落实管理责任,把环境卫生整治清洁工作,逐步推上制度化、正常化轨道。重视抓好种树植绿工作,不断优化、美化社区环境。
    ——文化建设扎实推进
    一是健全和完善奖学助学制度。重新修订了社区奖学助学制度,扩大奖学助学奖励面。一年来,社区考上大学专科、本科的学生共79人,研究生3人,初中考上重点高中的学生共9人,拨出奖学、助学金22万元;重视幼儿教育,计划投资100万元,首期已投入资金16万元,把青少年活动中心改建作为镇中心幼儿园、青少年于一体的教育教学基地。
    二是抓好社区文化宣传阵地建设。投入近6万元添置农家书屋、居委会廉政书屋、图书馆、老年人活动中心图书室的书籍2万多册,目前藏书近12万册;全年悬挂计生、征兵、法制、打假、安全生产、消防等宣传横额208条,出版法制专栏、学习宣传专栏80板面,充分利用有线广播、电视、法制专栏等宣传阵地深入开展公民思想道德,社会公德和民主法制教育,不断营造居民遵纪守法的社会氛围。
    三是抓好历史文物收集上报工作。重视抓好“忠献名乡”、“文忠过化”、“龙贲五章”等社区文物古迹实物图片资料采集,撰写申报工作,并刊登入《潮阳文物志》,永载史册,既切实加强文物保护和传承,又提升新和文化知名度。
    四是活跃居民群众文化生活。充分利用社区的资源条件,确立以学校、老年人活动中心、农家书屋等场所为载体,以体育健身广场、游泳池等场所为基地,积极开展群众性文化、娱乐、体育活动,活跃和丰富居民群众的文化精神生活。
    ——政治建设得到加强
    1、顺利完成“两委”换届选举。今年初,按照上级党政的工作部署,充分发挥党员和公民的民主权利,选举产生了新一届“两委”领导班子成员,组成了社区新的领导机构,并进行合理分工,落实工作责任,进一步加强基层党组织建设和政权建设。
    2、积极创建学习型党组织,加强“两委”班子效能建设。认真制定《关于“两委”干部、工作人员岗位责任制年度考核奖惩及其它专项奖励的规定》,打破干好干坏一个样的平庸做法,奖勤罚懒,激励“两委”干部和工作人员的积极性和进取精神,对“两委”班子研究决定的重要事项、重点工作,强化责任落实,切实提升社区干部执行力。同时,继续抓好村务、政务公开,接受群众监督。严格落实党风廉政建设,反腐倡廉工作稳步推进。
    一年来,我们社区所取得的成绩,是上级党委、政府的正确领导、支持和帮助的结果,是全体党员、干部、居民代表奋力拼搏、锐意进取的结果,也与老干部、在外工作领导、同志和全社区居民群众同心同德、关心、帮助、支持、配合和积极工作分不开。在这里,我谨代表社区党支部、居委会表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
    我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是社区产业结构还不够合理,经济发展后劲不足,群众创业意识淡薄,劳动力就业面不广;缺乏经营管理人才,村镇规划建设、社会治安管理还不到位;干部队伍的思想水平、责任感、危机感和执行力等方面还有待进一步提高;这些问题在今后工作中要认真加以解决。
 
二、2012年的工作意见
 
    2012年,是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神的一年,也是贯彻执行“十二五”规划的第二年,是在新形势下推动科学发展,建设幸福社会的关键时期。当前,国际政治、经济形势复杂,变化不断,西方发达国家经济衰退,复苏步履艰难。我国的出口生产和金融稳定受到严重影响。今年党的第十八次代表大会即将召开,政治形势盛况空前,新的经济战略必将全面展现。当前,我们要把握机遇,紧紧围绕区第三次党代会确定实施的“五大提速工程”,抓住机遇,迎难而上,立足自我发展,加快转型升级,应对各种挑战,励精图治,以高昂革命意志,饱满精神状态和工作热情,奋力拼搏,开创新业绩,向党的十八大胜利召开献礼。
    2012年社区工作的指导思想是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观为主题,以建设幸福新和为目标,深入贯彻汕头市第十次党代会和潮阳区第三次党代会精神,立足新起点,把握新趋势,建立新机制,增创新优势,全面推进政治、经济、文化、社会建设和党的建设协调发展,加快建设幸福新和的步伐。
    新的一年经济发展的奋斗目标是:加快转变经济发展方式,保持社区经济持续较快发展,产业结构日趋合理,政治建设、文化建设和社会建设齐头并进,幸福新和建设不断引向深入,社区和谐稳定,居民殷实安康。工农业总产值达到5.76亿元,比增5%;其中工业产值5.58亿元,农业产值196.6万元,分别比增4.4%和1.3%;集体经济收入达到580万元,比增5.4%;人均收入达到8000元,比增3.4%。为实现上述奋斗目标,我们要认真抓好以下重点工作:
    一、切实加快产业转型步伐,确保经济发展稳中求进。
    推进产业转型,促进经济发展,是建设幸福新和的首决条件和物质基础。因此,我们必须按照区第三次党代会,实施产业转型提速工程的任务要求,结合实际,狠抓落实。
    一是改善农业生态环境,加快农林产业转型。通过加强水利设施配套建设,完善灌溉体系,减少水资源污染,整合利用现有耕地和林地资源,加大投入和扶持力度,改善农、林、水状态,积极鼓励群众开发和发展“三高”农林业,特别是利用山田、坡地、池塘发展种、养业,促进农业增收。
    二是发挥园区龙头作用,加快工业产业转型。通过继续完善2个工业园区的配套建设,做大做强园区经济,鼓励企业增资扩产,转型升级,上档次,上水平,加快工业产业发展步伐。同时要发挥园区企业的龙头带动作用,鼓励企业主在园区外配套家庭式加工生产,建立“公司+附属加工、企业+家庭加工”的生产发展方式,解决企业“用工难”和居民“就业难”两大问题,推动社区个体加工业稳步有序发展,调动全民创业的积极性,逐步形成生产气候,增创经济亮点和新的增长点,稳中求进,壮大社区经济总量。
    三是挖掘本地资源潜力,加快第三产业转型。要以发展现代服务业为主攻方向,深度挖掘本地资源潜力,重点要抓好新虹城西区星级酒店的招商建设工作,要以风景区、体育健身广场为切入点,加快消费性服务项目如旅游、健身、休闲等第三产业项目的开发建设,在消费功能、辐射能力、文化内涵和观光价值上下功夫,增加第三产业项目的含金量,把第三产业的发展真正起到推动群众创收致富的作用。
    二、实施民生共享提速工程,建立健全社会保障体系。
实施民生共享提速工程是坚持以人为本,保障和改善民生,促进社会和谐稳定的重要举措。
    一要搞好“基本民生”。新的一年,要重点办好涉及饮水安全,供电正常,道路交通,农田水利,环境整治等方面的几件实事好事。按照制定《新和社区新型农村社会养老保险实施意见》的有关规定和要求,认真抓好新型农村社会养老保险工作,切实解决老有所养的问题。
    二要保障“底线民生”。关心照顾特困户、低保户的生产生活困难;进一步调整规范危困救助制度和补助标准;继续开展敬老尊老活动,关心老年人生活;实施对特困户危房改造的扶持,逐步解决困难家庭的住房困难问题;积极发展社会慈善救助事业和其它社会福利事业。
    三要关注“热点民生”。切实解决群众“饮水难”、“路灯(备电)负担”的问题,做好引用秋风、洞内、潮阳水厂自来水整合供应工作,强化供水管理,合理调整收费,保障水源供给;要把路灯建设、电费,备电设施建设、用油合理分摊同减轻群众负担有机结合起来,作为社区功能长效建设机制抓落实(环境、治安、消防等)。要立足长远,居安思危,重视抓好建设马厝田蓄水山塘(小型水库)的申报、立项和建设工作,争取早日起动,发挥效应,更好服务生活、生产。加强对涵闸、排涝站等排涝系统工程的管养维护,做好练江堤防加固工程的后续配套建设,增强防洪减灾能力,确保人民生命财产安全。积极配合公路交通部门做好车站路段红绿灯设施的安装工作,切实解决居民群众过往324国道的安全问题。
    三、重视社区宜居环境建设,加快构建幸福社区步伐。
营造宜居环境,建设宜居社区是构建幸福社区的重要内容之一,也是改善民生的重要体现,党支部、居委会要高度重视,大力加以推进。
    一是依法依规实行社会管理。依法管理是营造宜居环境,建设宜居社区的基本要求。要注意社会管理与法同行,坚持依法、科学管理各项社会管理工作,执法文明,违法必究,坚决打击取缔和惩处各项违犯社会管理行为。要依规实行村务、政务公开,加强民主管理,接受群众监督。要从可持续发展的高度出发,切实加强计生、殡改、国土、环保等当前基层社会管理的重中之重,难中之难的工作。重点要解决好 “两委”干部的思想作风和工作作风转变问题,党员干部、骨干力量要起模范带头作用,要加强政策、法制宣传教育,增强群众的法制观念和政策观念,形成上下统一、群众自觉配合的社会管理工作新局面。
    二是优化宜居环境规划建设。去年5月,汕头经济特区确定扩围,提出了统筹特区一体化发展、建设宜居城乡的新要求和开展宜居社区的创建及评选工作,新和被定为创建示范社区,我们要借势而上,切实重视宜居社区的规划、建设、管理,争取在硬件和软件方面基本达标。2012年,社区计划进行开发、配套、完善、改造、整治、建设的主要项目是:开发新虹城东三、四区闲置土地,集贸市场、沿江路老企业厂房改造,老寨环城路建设,供水管网、路灯、公厕改造、垃圾堆放点、公共场所卫生桶安置,新虹城及新虹城西区、牡丹工业园道路、路灯、绿化整改配建,路牌、门亭、城雕、消防、民生福利、文化设施、公共公益项目的配置建设等,为做好这些工作要集中民智,尊重民意,更需要增进理解,形成共识。在座党员、代表既要倾心支持,又要重在参与,共同为建设美好家园做出新的积极的贡献。
    三是统筹兼顾,创新社会治安、消防管理。继续加大资金投入,做好保安队新址规划建设,配置通讯、车辆等设备,加快完善辖区内技防监控网络配套建设。切实开展社会治安重点地段和突出问题的排查整治,强化维稳责任制,加强矛盾纠纷调处力度,维护社会稳定。加强安全生产和消防安全“一岗双责”管理责任制。推进公共卫生安全体系建设,健全应对社会性事件的预防预警和应急处置机制。加强治安队伍建设,充实调整治保、保安力量,积极配合和协助公安机关严厉打击违法犯罪活动,确保群众安居乐业,社区平安和谐,提高人民群众的安全感、归属感和幸福感。
    四是打造名片,大力推进教育文化建设。要树立“百年树人、教育为先”的理念,重视学校教育,幼儿学前教育,加大对教育事业的投入,改善教育环境,要抓紧完成青少年活动中心的改建工程,形成幼儿、青少年教育教学基地。重视文化基础设施建设,利用金和都二层铺间改造建设成为较具特色的图书阅览馆,精心组织,建设西区体育健身广场以书法艺术为特色的文化景观走廊。落实专门力量,搞好培训组建一支社区少年潮乐队。免费开放农家书屋和图书馆,尽最大努力满足群众学习科学文化知识的需求。致力打造好教育和文化两张名片,不断提升群众的文化素养和社区文化品位。
    四、切实加强行政效能建设,提高社区民主管理水平。
按照区第三次党代会关于实行行政效能提速工程的部署和要求,切实加强行政效能建设,这是改善发展环境,加强民主管理,实现经济和社会提速发展的动力。
    要围绕科学决策抓提速。建立健全重大决策征询意见和讨论制度、重大事项公示制度,加大规范性文件管理力度,不断推进决策的科学化、民主化、法制化。凡是经过会议研究确定的工作事项,都要马上行动,决不能拖延,消极应对。要勇挑重担,敢于负责,开拓创新,加快节奏,提高效率。
    要围绕执行力抓提速。增强党员领导干部的大局意识、责任意识、服务意识,着力解决当前制约新和发展的思想观念、发展理念、工作作风和精神状态等问题,努力营造“树正气、干实事、讲实效”,全面营造风清气正,干事创业的良好氛围。坚决克服社区干部、工作人员中存在“软、懒、散”等问题,提高居委会的执行力和公信力,促进各项工作抓落实,推动社区工作更快更好地开展。
    要围绕工作效率抓提速。工作效率是每个干部、工作人员的工作态度的具体体现,人的因素决定工作效率的高低。新的一年,要根据社区制定的《关于“两委”干部、工作人员岗位责任制年度考核奖惩及其它专项奖励的决定》的有关规定,加强干部队伍管理,强化岗位责任制,加强岗位考核,健全竞争激励机制,严明奖惩措施,把工作任务分解到各工作片、各线条、部门,责任落实到人,构建真抓实干,优质高效,文明秩序,坚强有力的社区工作新局面。
    五、全面提高党建工作水平,确保实现幸福社区目标。
推动科学发展,建设幸福新和,关键在于增强党支部和全体共产党员、居民代表、社区干部的责任感、使命感。必须坚定科学发展不动摇,始终坚持执政为民,发展是唯一出路,发展是解决一切问题的道理,牢记党的根本宗旨,以改革创新精神加强和改进党的建设,充分发挥党支部的核心领导作用和广大党员的先锋模范作用,为建设幸福新和提供坚强有力的保障。
    (一)切实加强党员教育管理,提升党组织的综合素质。面对当前汕头、潮阳加速发展的新机遇、新使命、新挑战,我们必须加强政治理论学习,以科学发展观的理论武装党员干部的头脑,提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力,在推动科学发展、建设幸福新和的工作实践中有所作为。要把远程网络学习教育作为党员干部学习教育阵地,坚持“三会一课”的学习制度,完善学习教育形式,及时制定党小组的学习、讨论内容,创建学习型党组织。切实加强党员干部队伍管理,重视人才培养和发展新党员,抓好后备干部和业务骨干队伍的发展和培养工作,推进社区党员干部队伍的知识化、专业化,锻炼吃苦耐劳的精神,增强干事创业的责任感,在工作实践中增长才干,为党的事业培养更多有用人才。继续坚持“走出去”的做法,组织党员、骨干、居民代表外出参观学习,开阔视野,把学习取经效果融入到社区建设管理中去。
    (二)健全党内民主制度机制,激发党组织的生机与活力。坚持党支部总揽全局、协调多方的领导核心作用,重视工会、妇委、群团组织建设,发挥他们的桥梁和纽带作用。大力发扬党内民主,完善议事规则和决策程序,提高决策科学化、民主化水平。全面推动党务公开,增强党组织工作的透明度,接受党员监督。
    (三)加强“两委”领导班子建设,提高领导水平和执政能力。切实加强党支部、居委会领导班子建设,班子成员要明确责任,忠于职守,坚决屏弃不作为、不自律、失公心行为。加强学习,加强自身人生观、金钱观、苦乐观、世界观改造,树立强烈事业心和责任感、公道、原则、负责地履行党和人民赋予的权力,做一个名符其实的人民公仆。各部门、线条要明确职能,落实责任。部门之间、条块之间要互相支持、互相配合、密切协作。党员干部要自觉维护党组织的领导核心地位,支持居委会依法开展工作。
    (四)强化执政为民理念,推动反腐倡廉工作深入开展。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐倡廉教育,牢记权为民所用的思想,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的优良作风。全面推进党务公开,健全集体资金、资产、资源管理制度,筑牢防腐反腐防线。
    龙腾盛世,万象更新。各位代表、同志们,新的一年已经到来,回顾过去,豪情满怀;展望未来,任重道远。我们要在上级党委的正确领导下,深入贯彻党的十七届五中、六中全会和省、市、区党代会的精神,我们要增强信心,共同肩负起广大居民群众的重托,抢抓机遇,开拓创新,同心协力,奋发有为,推动科学发展,建设幸福新和的目标就一定能够早日实现!
谢谢大家!
  
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